Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 28.11.2023/Pykälä 50

KVALT 12.06.2023 § 39 

Valmistelija Hallintojohtaja Antti Kinnunen, antti.kinnunen@juva.fi, puh. 0400 121 261

Päätösesitys   :

Päätös Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti antaa valtuustoaloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi.

Selostus Juvan Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä jätti valtuustoaloitteen Kotihoidon tuen kuntalisästä.

 Juvan Kristillisdemokraatit esittävät, että Juvan kunta alkaisi maksaa kotihoidon kuntalisää Lempäälän kuntalisäpilotin mallin mukaisesti. Siinä kunta tarjoaa pilottiin osallistuville perheille kuntalisää, joka on 400 euroa kuukaudessa ensimmäisestä lapsesta. Mikäli lapsella on alle 5-vuotiaita sisaruksia, heidät tulee hoitaa myös kotona. Heistä maksetaan sata euroa lapsesta. Lisäksi perhe saa Kelasta kotihoidon tukea.

 Tällä hetkellä Juvan kunta ei maksa lasten kotihoidontukea saaville perheille kuntalisää. Se tarkoittaa sitä, että monien vanhempien on pakko taloudellisista syistä palata töihin heti vanhempainvapaan päätyttyä ennen kuin lapsi on täyttänyt yhtä vuotta. Nämä kaikkein pienimmät tarvitsevat varhaiskasvatuksessa kaikkein eniten hoitoa, apua ja tukea ja sitä myöten heidän ryhmissään pitää olla eniten aikuisia.

 Varhaiskasvatus kärsii valtakunnallisesti työntekijäpulasta, tämä voisi tarjota osaltaan ratkaisun myös siihen, jos osa lapsista hoidettaisiin kotona.

 Tämä esitys vaatii rahallista panostusta, mutta myös lasten hoitami­nen päivähoidossa maksaa. Suurin osa juvalaisista perheistä ei maksa varhaiskasvatuksesta koko hoitomaksua ja merkittävä osa perheistä ei maksa päivähoidosta mitään, koska Etelä-Savon tulotaso on pieni. Kotihoidontuen ja kuntalisän maksaminen voi olla kunnalle jopa halvempaa kuin hoitopaikan tarjoaminen.

 Lasten kotihoidon kuntalisän maksaminen toisi kunnalle positiivista näkyvyyttä perhe- ja lapsimyönteisenä kuntana ja voisi lisätä muutto­halukkuutta kuntaan. Se osoittaisi myös arvostusta kotona tehtävää lastenhoitotyötä kohtaan. Lasten kotihoidon kuntalisä antaisi perheille paremmin mahdollisuuden valita, miten hoitavat omat pienet lapsensa.

 Tämän esityksen ei ole tarkoitus toimia sitä aloitetta vastaan, missä esitettiin maksutonta varhaiskasvatusta. Sillä olisi myös edellä mainittuja imagohyötyjä ja lisää perheiden valinnan mahdollisuutta. Toisaalta esimerkiksi kaikkein pienituloisimmille perheille varhais­kasvatus on jo nyt maksutonta. Myös osalle ns. keskituloisista.

 Valitettavasti maksuttomaan varhaiskasvatukseen liittyy lieveilmiöitä, joista olisi hyvä keskustella. Esimerkiksi jotkut perheet pitävät lapset ympäri vuoden hoidossa, myös pitkien lomien aikana, eikä lapsi välttämättä koe yhteistä lomaa perheensä kanssa lainkaan. Myös sitoutuminen ennalta sovittuihin hoitopäiviin saattaa olla heikkoa ja hoitopäivä perutaan samana aamuna, jolloin kuitenkin henkilöstö­resurssi ja esimerkiksi ruoka on jo ehditty varata.

KHALL 19.06.2023 § 120 

Valmistelija Hallintojohtaja Antti Kinnunen p. 0400 121 261, antti.kinnunen@juva.fi

Päätösesitys Kunnanjohtaja Mervi Simoska:

 Kunnanhallitus päättää antaa valtuustoaloitteen sivistyspalveluiden valmisteltavaksi.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

SIVLTK 28.11.2023 § 50  

12/00.01.01.01/2023  

Valmistelija Varhaiskasvatusjohtaja Kirsi Anttonen, kirsi.anttonen@juva.fi, puh. 040 834 1695, sivistysjohtaja Velimatti Salmi, velimatti.salmi@juva.fi, puh. 0400 136 170

Päätösesitys Sivistysjohtaja Velimatti Salmi:

 Juvan kunnassa ei aloiteta kodinhoidon kuntalisän maksamista. Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että valtuustoaloite on loppuunkäsitelty.

Päätös Esittelijä muutti päätösesitystä kokouksessa kuulumaan seuraavasti: Sivistyslautakunta merkitsee tiedokseen aloitteen johdosta tehdyn selvityksen ja esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että aloite on loppuun käsitelty.

Sivistyslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.

Selostus Kokonaisuutena voidaan todeta, että kuntalisällä on merkitystä varhaiskasvatuspalveluita järjestettäessä. Suoraa vaikuttavuutta on kuitenkin erityisen vaikeaa arvioida. Kuntalisällä osa perheistä saattaa pitää lapsen pidempään kotona. Lapsen edun näkökulmasta voidaan todeta, että Juvan kunta järjestää mm. avoimen varhaiskasvatuksen perheryhmätoimintaa, jossa lapsi voi saada laadukasta varhaiskasvatusta samanaikaisesti kotihoidontuen kanssa.

 Lapsimäärä laskee kunnassa ja varhaiskasvatuspaikkoja vapautuu              tulevaisuudessa. Tiloille tulee olla käyttöä jatkossakin. Kustannukset              tiloista eivät pienene, vaikka lapsia olisi niissä vähemmän.              Lapsiryhmästä tulisi vähentyä merkittävästi lapsia, jotta se pienentäisi              henkilöstömitoitusta ja sitä kautta toisi säästöjä.

Mahdollisesti maksettava lisä saattaa siirtää yksittäisten lasten varhaiskasvatuksen aloitusta muutamilla kuukausilla. Samalla siirtyvät huoltajan työelämään palaaminen ja kunnan saama verotulokertymä. Tuen tulisi olla varsin suuri, jotta perheet pitäisivät lasta kotona pidempään. Jos päädytään toiseen ratkaisuun, asiaa tulisi tarkastella suurempana kokonaisuutena osana kunnan lapsiperheille suunnattuja              palveluita. Kysymyksessä voisi olla kunnan pito- ja vetovoimatekijä.