Ympäristölautakunta
Esityslista 11.12.2025/Asianro 5

YMPLK 11.12.2025    

154/00.01.01.01/2025  

Valmistelija Vs. ympäristösihteeri Heidi Käyhkö, heidi.kayhko@juva.fi, puh. 040 508 3825.

Päätösesitys Vs. ympäristösihteeri Heidi Käyhkö:

Päätös 

Selostus 

 Ympäristönsuojelulain (527/2014) 167 §:n mukaan valvontaviranomaisen on järjestettävä ko. lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten valvonta niin, että se on laadukasta, säännöllistä ja tehokasta ja perustuu ympäristöriskien arviointiin.

 Lain 168 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on valvottava toimivaltaansa kuuluvia ympäristöluvanvaraisia, ilmoituksenvaraisia ja rekisteröitäviä toimintoja säännöllisesti määräaikaistarkastuksin. Tarkastuskohteet ja -tiheys on määriteltävä ympäristöriskien arvioinnin perusteella. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava säännöllistä valvontaa varten suunnitelma (valvontasuunnitelma).

 Ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 28 §:n mukaan valvontasuunnitelmassa on oltava:

1.   yleisluontoinen arvio ympäristön pilaantumisen riskeistä alueella;
2.   tieto viranomaisen valvontavastuulle kuuluvista luvanvaraisista, ilmoituksenvaraisista ja rekisteröitävistä toiminnoista luettelona tai erillisenä sähköisenä rekisterinä;
3.   kuvaus menettelystä valvontaohjelman laatimiseksi;
4.   tieto siitä, miten ympäristöriskien arviointi tehdään, mitä perusteita siinä käytetään ja miten se ohjaa valvontaohjelman laatimista ja valvontaa;
5.   tieto siitä, käytetäänkö määräaikaistarkastusten järjestämisessä otantamenettelyä, miltä osin otantaa käytetään ja mitkä ovat otannan laatimisen perusteet;
6.   kuvaus ympäristönsuojelulain 169 §:n mukaisten tarkastusten vireilletulosta ja käytöstä;
7.   tieto valvonnan voimavaroista henkilötyövuosina ja muina valvontaa kuvaavina tunnuslukuina;
8.   kuvaus viranomaisten välisestä yhteistyöstä valvonnassa.

Valvontakokonaisuuden koordinoimiseksi valvontasuunnitelmaan on perusteltua sisällyttää myös muut kuin ympäristönsuojelulainsäädännössä annetut kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lakisääteiset valvontatehtävät, kuten jätelain (646/2011) mukainen valvontasuunnitelma ja maa-aineslain (555/1981) nojalla valvottavat kohteet.

Laissa ei ole säädetty, miten usein valvontasuunnitelma on päivitettävä, muutoin kuin että se on tarkastettava säännöllisesti. Kuntaliiton ohjeen mukaan päivittäminen on perusteltua tehdä valtuustokausittain.

Valvontasuunnitelma on pöytäkirjaliitteenä.

Jakelu Kuulutus