Kunnanhallitus
Pöytäkirja 22.06.2026/Pykälä 131

HALL 22.06.2026 § 131  

114/03.00/2026  

Valmistelija Hallintojohtaja Antti Kinnunen, antti.kinnunen@juva.fi, puh. 0400 121 261

Päätösesitys Kunnanjohtaja Mervi Simoska:

Päätös 

Selostus  Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi toimeentulotuesta annetun lain muuttamisesta ja kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 29 §:n kumoamisesta. Vastausaika päättyy 14.8.2026.

 Esityksessä ehdotetaan, että Kansaneläkelaitos laskuttaisi kunnan rahoitusosuuden perustoimeentulotuen kustannuksista kunnalta. Laskutus tapahtuisi kuukausittain, eikä rahoitusosuutta enää vähennettäisi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta.

 Laskutusmenettelyyn siirryttäisiin vuoden 2029 alusta lukien.

Esitys liittyy hallitusohjelman kirjaukseen, jonka mukaan hallitus uudistaa perustoimeentulotuen kuntarahoituksen toteuttamista siten, että perustoimeentulotuen kustannukset on lähetettävä Kansan-eläkelaitokselta kunnille läpinäkyvässä muodossa kuukausittaisena tiedonantona.

Kevään 2026 kehysriihessä hallitus päätti, että vuoden 2029 alusta siirrytään järjestelmään, jossa Kela laskuttaa kunnilta perustoimeen-tulotuen kuntaosuudet reaaliaikaisesti (2 kuukauden viive), nykyisen kahden vuoden viiveen sijaan.

Esityksen tavoitteena on tehdä perustoimeentulotuen kustannuksista kunnille läpinäkyvämpiä sekä yksinkertaistaa kunnan peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmää.

Lausuntoluonnos

Juvan kunta kannattaa ehdotettua muutosta. Se tekee näkyväksi kunnan nykyisen rahoitusvastuun perustoimeentulotuen kustannuksista.

Rahoitusvastuun toteutumisen nopeutuminen muuttaa kuntien taloudellista asemaa, koska muutokset menojen tasossa heijastuvat suoraan kuntatalouteen. Muutos tulisi toteuttaa vastaamaan työttömyysturvan maksuosuuksien järjestelmää, jossa maksuosuuden perusteena olevat henkilötiedot julkaistaan tietoturvallisessa kanavassa. Henkilötietojen lähettäminen laskujen liitteenä ei ole tarkoituksenmukaista.

Kuntien maksuosuudesta perustoimeentulotuen kustannuksista tulee luopua seuraavalla hallituskaudella osana kuntien rahoitusjärjes-telmän uudistusta. Kunnilla ei ole tosiasiallista mahdollisuutta vaikuttaa toimeentulotuen kustannuksiin senkään vertaa kuin työttömyysturvan kustannuksiin. Kuntien rahoitusvastuu työttö-myysturvan kustannuksista laajeni huomattavasti vuoden 2025 alusta lukien, eikä valtionosuusjärjestelmä kattanut läheskään lisääntyneitä kuluja.