Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 12.03.2026/Pykälä 6

YMPLK 12.03.2026 § 6  

154/00.01.01.01/2025  

Valmistelija Vs. ympäristösihteeri Heidi Käyhkö, heidi.kayhko@juva.fi, puh. 040 508 3825

Päätösesitys Vs. ympäristösihteeri Heidi Käyhkö:

Päätös 

Selostus

 Ympäristönsuojelulain (527/2014) 167 §:n mukaan valvontaviranomaisen on järjestettävä em. lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten valvonta niin, että se on laadukasta, säännöllistä, tehokasta ja perustuu ympäristöriskien arviointiin.

 Lain 168 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on valvottava toimivaltaansa kuuluvia ympäristöluvanvaraisia, ilmoituksenvaraisia ja rekisteröitäviä toimintoja säännöllisesti määräaikaistarkastuksin. Tarkastuskohteet ja -tiheys on määriteltävä ympäristöriskien arvioinnin perusteella. Kunnan ympäristönsuojelu-viranomaisen on laadittava säännöllistä valvontaa varten suunnitelma (valvontasuunnitelma). Juvan kunnan ympäristölautakunta on hyväksynyt ympäristönsuojeluviranomainen valvontasuunnitelman vuosille 2026–2029 päätöksellään 11.12.2025 § 52.

 Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on ympäristönsuojelulain 168 §:n mukaan laadittava luvanvaraisten, ilmoituksenvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen määräaikaistarkastuksista ja niiden muusta säännöllisestä valvonnasta ohjelma (valvontaohjelma). Valvontaohjelmassa on oltava tiedot valvottavista kohteista ja niihin kohdistettavista säännöllisistä valvontatoimista.

 Ympäristönsuojeluasetuksen 30 §:n mukaan valvontaohjelmassa on oltava:

1.      suunnitelma ohjelmakaudella toteutettavista erityyppisten luvanvaraisten, ilmoituksenvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen määräaikaistarkastuksista;
2.      tiedot muista kuin 1 kohdassa tarkoitetuista säännöllisen valvonnan toimenpiteistä;
3.      kuvaus edellisen kauden valvontaohjelman tavoitteiden toteutumisesta.

 Valvontaohjelma on lain mukaan pidettävä ajan tasalla, jonka vuoksi se on perusteltua päivittää vuosittain. Valvontaohjelman toteutuminen tarkastellaan vuosittain tulevalle kaudelle laaditun valvontaohjelman käsittelyn yhteydessä.

 Valvontaohjelmaan sisällytetään maa-aineslain (555/1981) nojalla valvottavat kohteet. Valtioneuvoston asetuksen maa-ainesten ottamiseksi (926/2005) 7 §:n mukaan valvontaviranomaisen tai sen määräämän viranhaltijan on suoritettava tarkastus riittävän usein toiminnan seuraamiseksi, ottaen huomioon luvan saajan järjestämä omavalvonta ja asiantuntemus sekä ottamistoiminnan laatu ja laajuus. Tarkastus on suoritettava lisäksi maa-ainesluvan haltijan, asianosaisten tai muiden perusteltujen vaatimusten vuoksi, jollei tarkastusta ole pidettävä ilmeisen tarpeettomana.

 Vuoden 2026 säännöllisen valvonnan kohteet:

 Valvontaohjelma on kokonaisuudessaan luottamushenkilöiden nähtävillä oheismateriaalina. Valvontaohjelman sisältämien henkilötietojen vuoksi sitä ei julkaista kunnan verkkosivuilla.

 ------------

 Säännöllisen valvonnan lisäksi ympäristönsuojeluviranomainen tekee tarvittaessa ja resurssien puitteissa valvontakäyntejä ympäristönsuojelulain mukaisia ilmoitusvelvollisia toimintoja (esim. meluilmoitukset) koskeviin kohteisiin, onnettomuus-, haitta- ja rikkomustilanteissa sekä jätelain, vesilain, nitraattiasetuksen, vesihuoltolain sekä maasto- ja vesiliikennelain valvomiseksi. Valvontakäyntejä tehdään myös aiemmin havaittujen epäkohtien korjaamiseksi ja ympäristöhaittailmoitusten perusteella. Uusille lupavelvollisille kohteille tehdään ensimmäinen tarkastuskäynti toiminnan aloittamisen yhteydessä, jotta toimintaedellytysten täyttyminen voidaan arvioida.