Kunnanhallitus
Pöytäkirja 05.06.2023/Pykälä 106

KHALL 05.06.2023 § 106  

71/00.02.01/2023  

Valmistelija Kunnanjohtaja Mervi Simoska, mervi.simoska@juva.fi, puh. 0400 136 202

Päätösesitys Kunnanjohtaja Mervi Simoska:

 Kunnanhallitus päättää hyväksyä valmiussuunnitelman yleisen osan.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

Selostus  Kuntien, kuntayhtymien ja muiden kuntien yhteenliittymien tulee val­miussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteis­valmisteluin sekä muilla toimenpiteillä varmistaa tehtäviensä mahdol­lisimman hyvä hoitaminen myös poikkeusoloissa (valmiuslaki 1552/2011 12 §).

 Kunnan valmiussuunnitelma koostuu useista eri asiakirjoista, jotka valmiussuunnitelman yleinen osa sitoo yhteen. Varautumistehtävät kytketään eri toimialueiden ja henkilöiden tehtäviin, toiminta- ja taloussuunnitteluun, erilaisiin kehittämishankkeisiin sekä rapor­tointijärjestelmiin.

 Juvan kunnan valmiussuunnittelu muodostuu tästä yleisestä osasta, toimialojen osista palvelualueisen turvallisuus-, erityis-, ja pelastus­suunnitelmista. Suunnitelmaa täydentävät yhteistyö-viranomaisten valmiussuunnitelmat sekä niiden yritysten valmiussuunnitelmat, joiden toiminta on perushuollon, teollisuustuotannon, energiahuollon ja infrastruktuurin kannalta välttämätöntä.

Valmiussuunnitelman yleisen osan tekstiosa on julkinen asiakirja, mutta sen liitteet ja muut osat liitteineen ovat salassa pidettäviä. Palvelualueiden valmiussuunnitelmat ja niiden liitteet ovat salassa pidettäviä. Asiakirjojen salassapito perustuu lakiin viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999, 24 §), (KHO 3819/2017), joka määrittelee valmiussuunnitelmat salassa pidettävien asiakirjojen piiriin. Valmiussuunnitelman salaiseksi määritellyt osat ja liitteet merkitään "viranomaiskäyttöön" merkinnällä.

 Juvan kunnan valmiussuunnitelman yleinen osa on päivitetty vastaa­maan kunnan toimintaympäristön ja organisaation muutoksia. Val­miussuunnitelman laadinnassa on käytetty kansallista riskiarviota vuodelta 2023 sekä maaliskuussa 2023 valmistunutta Etelä-Savon hyvinvointialueen ja Etelä-Savon valmiusjohtoryhmän laatimaa alueellista riskiarviota.

 Juvan kunnan näkökulmasta vakavuudeltaan ja todennäköisyydeltään merkittävimmät uhkakuvat ovat sähkönjakelun ja vesihuollon vakavat häiriöt, ICT-häiriöt ja pandemia.

 Valmiussuunnitelman yleisessä osassa kuvataan kunnan toimintojen jatkuvuuden hallintaa, organisoitumista ja viestintää. Hallintosään­nössä on tarvittavat määräykset häiriötilanteiden johtoryhmästä.

 Valmiussuunnittelun jatkotyöskentelynä laaditaan kriisiviestintäsuun­nitelma osana viestintäsuunnitelmaa. Lisäksi valmiussuunnitelmaan lisätään toimialojen suunnitelmat, erilaisia toimintaohjekortteja, pelastussuunnitelmia sekä suunnitelma häiriötilannekeskuksen toi­minnasta, joka tehdään yhteistyössä Etelä-Savon pelastuslaitoksen kanssa.