Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 24.05.2023/Pykälä 25

TEKLTK 18.05.2022 § 26 

Valmistelija Tekninen johtaja Vesa Kankkunen, vesa.kankkunen@juva.fi, puh. 0400 136 209

Päätösesitys Tekninen johtaja Vesa Kankkunen:

 Tekninen lautakunta hyväksyy Kylmäpuron asemakaavan 6.5.2022 päivätyn luonnosaineiston ja asettaa sen nähtäville 30 vuorokaudeksi.

Päätös Tekninen johtaja teki kokouksessa uuden päätösesityksen.

Tekninen lautakunta päättää pyytää kunnanhallituksen lausuntoa Kylmäpuron asemakaava luonnoksesta, sekä esittää tehtäväksi kokouksessa esille nousseet muutokset kaavaluonnokseen, joita ovat;

- Kaavoitettavan alueen laajentaminen TP-res -alueen ulkopuolelle.
- VL-alueiden vähentäminen.
- Polttonesteiden jakelupisteiden lisääminen raskaalle liikenteelle asemakaavoitettavalle alueelle.

Tekninen lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.

Selostus Juvan kunnan tekninen lautakunta päätti laittaa vireille Kylmäpuron asemakaavan laatimisen sekä asetti nähtäville Kylmäpuron asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) 27.10.2021 § 38.

 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) oli nähtävillä 11.11.-10.12.2021, ja siitä saatiin neljä (4) viranomaislausuntoa ja neljä (4) osallisten mielipidettä. Kaavoittaja kokosi palautteen ja laati vastineet 17.1.2022.

 Asemakaavan suunnittelualue on tarkentunut osin osallismielipiteiden perusteella. Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan 16.2.22022 § 9 asemakaavan suunnittelualueen rajauksen ja samalla kunta asetti tavoitteeksi edistää yleiskaavan ohjaamana uuden työpaikka- ja teollisuusalueen asemakaavoittamista kokonaisuutena.

 Juvan kunnan linjaus on ollut kaavoittaa vain itse omistamiaan maa-alueita. Kaavoitussopimuksilla on mahdollista laajentaa asemakaavoi­tettavaa aluetta myös muiden maanomistajien maa-alueille. Juvan kunta on laatinut niiden Kylmäpuron asemakaavan suunnittelualueen maanomistajien kanssa, jotka ovat kiinnostuneita vireillä olevasta asemakaavoituksesta, kaavoituksen käynnistämissopimuksia.

 Asemakaavoituksen tausta-aineistoksi kunta tilasi liikenneselvi­tyksen, joka on päivätty 19.4.2022. Lisäksi suunnittelualueesta valmistui uusi pohjakartta, joka on päivätty 9.5.2022.

 Asemakaavoitettava alue rajautuu pohjoisessa Pieksämäentiehen (mt 459) sekä siihen rajautuviin asuinkiinteistöihin. Idässä suunnittelualue rajautuu Valtatie 5:een, lännessä ja etelässä pelto- ja metsäalueisiin. Asemakaavoitettavan alueen tulee olla tarkoituksenmukainen koko­naisuus ja toteuttaa voimassa olevan yleiskaavan ohjausvaikutusta. Luonnosvaiheessa kaavoitettavaksi esitettävä alue perustuu Juvan kunnan tekemään raakamaan hankintaan sekä yksityisten maan­omistajien ja kunnan välillä solmittuihin kaavoituksen käynnistämis­sopimuksiin. Asemakaavoitettavan alueen pinta-ala on noin 33,37 ha.

 Kylmäpuron asemakaavan suunnittelualueelle laadittiin useita vaihto­ehtoisia maankäyttösuunnitelmia, joiden tavoitteena oli muun muassa hahmotella vaihtoehtoja asemakaavoitettavan alueen rajaamiseksi sekä miten alueen liikenneratkaisut vaikuttavat rakennuskortteleiksi osoitettavien alueiden sijoittumiseen ja toimivuuteen.

 Kaavaluonnokseen valittiin ratkaisu, jossa asemakaava-alue kytkey­tyy maantieverkkoon olemassa olevalla Kylmäpurontien liittymällä Pieksämäentiehen. Nykyinen Kylmäpuron yksityistie osoitetaan kaavakatuna (Kylmäpurontie), jota pitkin säilyy erikoiskuljetusreitti VT5:n puomilliseen liittymään. Uutena kaavakatuna osoitetaan Pohjolantie, joka kulkee asemakaava-alueen poikki, ja jota pitkin kaava-alueen eteläpuoleisilta alueilta ja Myllyjoentieltä on yhteys Pieksämäentielle. Asemakaavalla luodaan Juvalle uutta työpaikka­rakentamisen rakennusoikeutta 68 926 k-m².

KHALL 06.06.2022 § 127 

Valmistelija Hallintojohtaja Antti Kinnunen, antti.kinnunen@juva.fi puh. 0400 121 261

Päätösesitys Kunnanjohtaja Mervi Simoska:

 Kunnanhallitus päättää antaa lausuntonsa Kylmäpuron asemakaavaluonnoksesta tekniselle lautakunnalle.

Päätös Tekninen johtaja Vesa Kankkunen esitteli asiaa.

Kunnanhallitus päätti keskustelun jälkeen esittää lausuntonaan:
- kaavoitettavaa aluetta tulisi laajentaa TP-res -alueen ulkopuolelle
- VL-alueita tulisi vähentää tai poistaa kokonaan
- Polttoaineiden jakelupiste tulisi lisätä raskaalle liikenteelle asemakaavoitettavalle alueelle.

Selostus Tekninen lautakunta asettaa kaavaluonnoksen nähtäville lausuntojen ja muutosten jälkeen.

TEKLTK 22.06.2022 § 31 

Valmistelija Tekninen johtaja Vesa Kankkunen, vesa.kankkunen@juva.fi, puh. 0400 136 209

Päätösesitys Tekninen johtaja Vesa Kankkunen:

 Tekninen lautakunta hyväksyy Kylmäpuron asemakaavan 14.6.2022 päivätyn luonnosaineiston ja asettaa sen nähtäville 30 vuorokaudeksi.

Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.

Selostus  Kunnanhallitus on antanut lausuntonsa Kylmäpuron asemakaavaluonnosaineistosta kokouksessaan 6.6.2022 § 127. Kaavaluonnosta on muokattu teknisen lautakunnan ja kunnanhallituksen tekemien huomioiden pohjalta.

 Asemakaavaluonnos ulotettiin TP-res -alueen ulkopuolelle ja VL-alueita vähennettiin. Raskaan liikenteen polttoainejakelu mahdollistetaan kaavamääryksellä KTL-alueella.

TEKLTK 29.03.2023 § 13 

Valmistelija Tekninen johtaja Vesa Kankkunen, vesa.kankkunen@juva.fi, puh. 0400 136 209

Päätösesitys Tekninen johtaja Vesa Kankkunen:

 Tekninen lautakunta päättää asettaa Kylmäpuron asemakaavaehdotuksen nähtäville 30 vuorokaudeksi ja pyytää kaavaehdotuksesta lausuntoja osallisilta sekä viranomaisilta.

Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.

Selostus Kylmäpuron asemakaavaluonnos oli nähtävillä 7.7.-8.8.2022. Luonnoksesta saatiin lausuntoja ja muistutuksia yhteensä viisi kappaletta.

 Kylmäpuron alueelle on tehty erillinen hulevesiselvitys, jossa otetaan kantaa alueen hulevesien käsittelyyn ja viivyttämiseen alueella. Selvityksen sisällöstä ja tavoitteista pidettiin erillinen palaveri ELY-keskuksen kanssa. Lisäksi alueesta valmistuu sisäisen liikenteen tarkastelu ja periaatekuva katuprofiilista huhtikuun 2023 aikana. Aiemmin alueelle on tehty liikennetarkastelu nykytilasta ja arvio tilanteesta kun alue on kehittynyt. Kylmäpuron asemakaava-alueelle laadittiin luontoselvitys jo alkuvaiheessa ja sen jatkona kuluvan vuoden huhtikuussa valmistuu erillinen liito-oravaselvitys.

 Kaavaehdotuksessa on pyritty huomioimaan luonnoksesta saatu palaute mahdollisuuksien mukaan.

YMPLTK 27.04.2023 § 13 

Valmistelija Rakennustarkastaja Leo Lindström, leo.lindstrom@juva.fi, puh. 040 576 9251

Päätösesitys Rakennustarkastaja Leo Lindström:

 Ympäristölautakunta päättää esittää lausuntonaan: Kylmäpuron asemakaavaehdotuksen kaavamääräyksiin tulisi korvata termi "rakennettava kerrosala" sanalla "rakennusoikeus". Tällöin KTY-3, T ja TK-1 alueilla olisi toimintaan liittyvien liike- ja näyttelytilojen rakentaminen mahdollista ilman, että se olisi riippuvainen rakennettavan rakennuksen kerrosalasta.
Hulevesiojien reunustalle tulisi lisätä tai sisällyttää 3 metriä leveät viherkaistat. Viherkaistat tulisi hu-1 ja hu-2 merkinnällä olevien alueiden yhteyteen toimimaan osaltaan rankkasateiden ja sulamisvesien viivyttäjinä. Puusto olisi säilytettävää/istutettavaa. Viherkaistat eivät olisi VL-alueita.

Päätös Ympäristölautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.

Selostus Juvan kunnan tekninen lautakunta asetti Kylmäpuron asemakaavan julkisesti ehdotuksena nähtäville.  Samanaikaisesti kaava-asiakirjojen nähtävillä ollessa pyydetään lausunnot eri viranomaistahoilta.

 Asemakaavaehdotuksessa alueet ovat: KTY-3 Toimitilarakennusten korttelialue, T  Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue ja TK-1 Teollisuus-ja varastorakennusten korttelialue. Näissa kaikissa rakennettavasta kerrosalasta saadaan enintään 6% käyttää toimintaan liittyviin liike- ja näyttelytiloihin. Tässä on tapahtunut väärä sanavalinta kaavamääräyksiä kirjoitettaessa. Kaavoittaja on tarkoittanut rakennusoikeutta, eikä rakennettavaa kerrosalaa, kuten kaavamääräyksiin ja kaavaselostukseen on kirjoitettu. Tämä virheellinen kaavamääräys aiheuttaisi sen, että esimerkiksi haettaessa lupaa 1000 m2 toimitilarakennukselle, saisi toimintaan liittyviä liike- tai näyttelytiloja rakentaa vain 60 m2.

 Yleiskaavassa on maininta, että asemakaavan laadinnassa tulee huomioida riittävien viheralueiden ja reittien muodostuminen. Asemakaasvaehdotuksen kaavamääräyksien hu-1 ja hu-2 alueille olisi mahdollisuus lisätä esim. 3 metriä leveät viherkaistat hulevesiojien reunoille. Nämä viherkaistat toimisivat myös rankkasateiden ja lumien sulamisen jälkeen hulevesien viivyttäjinä. Puustoa näillä kaistoilla voisi olla  säilytettävää /istutettavaa. Nämä viherkaistat eivät olisi VL-alueita, vaan kuuluvat kiinteistöjen piha-alueiden reunamille. Reitistöjä on tässä asemakaavaehdotuksessa riittävästi.

TEKLTK 24.05.2023 § 25  

201/10.02.03/2021  

Valmistelija Tekninen johtaja Vesa Kankkunen, vesa.kankkunen@juva.fi, puh. 0400 136 209

Päätösesitys Tekninen johtaja Vesa Kankkunen:

 Tekninen lautakunta päättää esittää Kylmäpuron asemakaavan hyväksymistä kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle.

Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.

Selostus Kylmäpuron asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 5.4.-4.5.2023. Ehdotuksesta jätettiin seitsemän lausuntoa ja kaavoittaja on antanut vastineet lausuntoihin. Osapuolten antamat lausunnot on huomioitu kaavan lopullisessa versiossa mahdollisuuksien mukaan. Kaavakarttaan on mm. lisätty rakentamisalueet sekä tehty pieniä muutoksia katujärjestelyihin sekä tarkennuksia kaavamääräyksiin.

 Kaavaratkaisun tueksi on tehty erillisiä selvityksiä sisäisestä liikenteesä, liito-oravista ja hulevesistä. Kaikki selvitykset on huomioitu esitetyssä kaavaratkaisussa.

 Kaava hyväksyminen etenee kunnanhallitukselle ja siitä edelleen kunnanvaltuustolle.